发布日期：2010-6-3 16:51:21 来源：[本站] 浏览：[]
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关于在市人大常委会组成人员中开展“五讲”活动的安排意见
开展“五讲”活动的安排意见
（2010年5月27日市十六届人大常委会第十八次会议通过）
为深入贯彻全市人大代表表彰会议精神，全面落实市委对人大常委会班子提出的“讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲正气”的要求，不断提高常委会班子的整体素质，进一步加强和规范常委会的工作，使人大工作更好地服务于市委中心工作和全市大局，常委会主任会议决定，在市人大常委会组成人员中开展“五讲”活动，现提出如下安排意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“两发挥、一率先”的发展定位和“八个年”的活动主题，进一步加强常委会班子建设，全面改进常委会各项工作，充分发挥常委会组成人员的模范带头作用，在全市改革发展稳定中做出新的贡献。
二、目标要求
通过学习、调研、讨论等形式，深入了解“五讲”的主要内容和要求，并落实到工作实践中。
讲政治，就是始终与市委保持高度一致，通过人大常委会的工作职能，把市委的决策部署转变为人大的决议、决定，成为全市各级各部门和广大群众共同的意志。
讲大局，就是常委会组成人员在履职中，要紧紧围绕全市改革发展稳定大局，确定工作目标，发挥模范带头作用。通过监督、支持“一府两院”及其部门的工作，将市委的决策部署落实好。
讲团结，就是要牢固树立集体观念，不利于团结的话不说，不利于常委会整体形象的事不做，树立团结一致、齐心向上的形象。
讲纪律，就是要严格遵守常委会的规章制度、工作规范等，努力克服影响履职的困难，按照常委会工作计划，妥善安排，统筹兼顾，做到履行常委会职责与做好本职工作两不误。
讲正气，就是要坚持原则，是非分明，严于律己，公道正派，在社会上口碑好、形象好。
三、需要解决的主要问题
（一）在思想认识方面。重点解决对自身担任的人大常委会职务认识不够、重视程度不高、依法履职的责任意识不强、调查研究不深入、掌握情况不全面、思考问题不系统、为民代言不热情等问题。进一步明确肩负的职责，增强做好常委会工作的压力感、责任感和使命感。
（二）在履职能力方面。重点解决法律知识学得少、政策理论水平低、审议发言不积极等问题。进一步明确人民代表大会制度的内涵、性质和特点，全面了解市委的工作思路与重点，准确把握人大工作的特点和规律，积极探索人大工作与党委中心工作的切入点和结合点，充分发挥自身的优势，为常委会工作尽职尽责。
（三）在工作纪律方面。重点解决大局观念不强、团队意识不浓、参加会议和活动不主动、履行法定职责不积极等问题。进一步明确人大常委会的规章制度和要求，正确处理单位工作与人大常委会工作之间的关系，自觉做到局部服从全局、个人服从集体，以认真扎实、真抓实干的模范行动树立常委会组成人员的良好形象。
四、方法步骤
这次活动与在人大代表中开展的“两发挥、一争优”活动结合进行，从5月开始，至12月底结束，具体分三个阶段。
（一）学习讨论阶段（5至6月份）。采取自学为主的方式，把学习贯穿整个活动始终。围绕解决思想认识方面的问题，重点学习《我国人民代表大会制度的特点及其历史发展》，李树军书记在全市考核奖惩兑现大会上的讲话、在全市人大代表表彰会议上的讲话，王延军主任在全市人大代表表彰会议上的主持讲话、在市十六届人大常委会第十七次会议上的讲话。围绕解决履职能力方面的问题，重点学习《代表法》、《监督法》，上海市原人大常委会主任龚学平的署名文章《做好人大工作要有股热情》、《人大不是“政治养老院”》，德州市原人大常委会主任蔚立臻《情系事业不懈追求》，龙口市人大常委会委员王嘉民、王健生等先进事迹。围绕解决工作纪律方面的问题，重点学习《龙口市人大常委会关于加强和规范常委会组成人员工作的意见》（龙人普发[2006]1号）、《龙口市人大常委会组成人员手册》。要注重结合自身工作实际进行学习，注意学习方法，记好学习笔记。常委会办公室将于8月份收集学习笔记。
在学习的基础上，对照“五讲”的要求，认真思考好以下三个问题：1、对担负常委会组成人员的职务及责任认识是否到位；2、是否把握了今年人大常委会的工作思路和重点；3、如何围绕市委总体工作部署做好本职工作和常委会工作；如何将本单位工作与人大工作统筹兼顾、紧密结合。市人大常委会领导成员于6月份分别对口组织常委会委员座谈。每名组成人员都要结合自身实际，就三个问题的思考情况，进行座谈交流，并就今后工作努力方向及常委会班子自身建设提出意见和建议。
（二）规范工作阶段（7至10月份）。要结合学习、讨论的情况制定改进工作的具体措施。围绕常委会班子建设建立完善三项制度：一是建立《龙口市人大常委会领导成员联系委员制度》。市人大常委会领导成员按照分工每两个月要同委员联系一次，了解委员的履职情况和本职工作情况，听取委员的意见和建议。同领域的常委会组成人员要加强沟通联系，交流工作情况，互相启发借鉴、学习提高。二是建立《龙口市人大常委会议事小组活动制度》。市人大常委会领导成员分别带领议事小组每季度活动一次，活动内容可以结合市人大常委会本年度的工作安排和部署进行，也可以自选题目围绕某一专项工作开展活动。活动结束后，要结合活动情况形成书面材料，提交主任会议。三是建立《龙口市人大常委会组成人员审议发言制度》。常委会办公室根据工作总体安排，提前一个月将相关活动（议题）送至每名常委会组成人员。各组成人员要根据活动（议题）搞好调研，提前写出针对性强、内容充实的发言提纲。在分组审议时，常委会组成人员要积极发言，认真行使审议职权，该肯定的肯定，该批评的批评，该建议的提建议。
（三）总结交流阶段（11至12月份）。认真搞好“五讲”活动的总结，利用常委会会议组成人员集中的机会，召开“五讲”活动总结交流会。每名组成人员要将本次活动中的学习讨论、规范工作等情况形成书面总结材料，在议事组中进行交流。每个议事组推荐一名组成人员在总结交流会上交流。
附件：1、常委会领导成员联系委员分组表
2、常委会组成人员学习配档表
龙口市人大常委会
2010年5月27日
主题词：常委会议 活动 意见
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龙口市人大常委会办公室 2010年5月 日印发 |
（共印40份）
附件1：
常委会领导成员联系委员分组表
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编号 |
牵头人 |
成 员 |
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1 |
刘全建
宋建波
鞠振荣 |
吕孝丁、赵仁昌、张之建 |
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2 |
曹承波 |
林旗、李林、姜海滨、张保和 |
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3 |
吴小平 |
焦强林、常颖、张海燕 |
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4 |
徐良希
高景波 |
高承江、张培良、于晓宁 |
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5 |
高克明 |
田德昌、李方正、王健生 |
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6 |
吕仁华 |
冯少军、夏法云、王嘉民 |
附件2：
常委会组成人员学习配档表
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序号 |
需解决
的问题 |
学 习 材 料 |
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1 |
思想
认识 |
我国人民代表大会制度的特点及其历史发展，李树军书记在全市考核奖惩兑现大会上的讲话、在全市人大代表表彰会议上的讲话，王延军主任在全市人大代表表彰会议上的主持讲话、在市十六届人大常委会第十七次会议上的讲话 |
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2 |
履职
能力 |
《代表法》、《监督法》，上海市原人大常委会主任龚学平的署名文章《做好人大工作要有股热情》、《人大不是“政治养老院”》，德州市原人大常委会主任蔚立臻《情系事业不懈追求》，龙口市人大常委会委员王嘉民、王健生等先进事迹 |
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3 |
工作
纪律 |
《龙口市人大常委会关于加强和规范常委会组成人员工作的意见》（龙人普发[2006]1号）、《龙口市人大常委会组成人员手册》 |